环(huán)境保护(hù)部办公厅日前出台(tái)《关(guān)于执(zhí)行调(diào)整排污费(fèi)征收標(biāo)准(zhǔn)政策有关(guān)具体问(wèn)题的通知》(以下简(jiǎn)称《通知》),对(duì)去年国(guó)家发(fā)展改革委、財(cái)政部和环(huán)境保护(hù)部发(fā)布的《关(guān)于调(diào)整排污费(fèi)征收標(biāo)准(zhǔn)等有关(guān)问(wèn)题的通知》(以下简(jiǎn)称《调(diào)整通知》)执(zhí)行一段时(shí)期以来(lái)遇到的具体问(wèn)题作出指导(dǎo)。
《通知》指出,各省级(jí)环(huán)保部门应(yīng)当(dāng)积极主动(dòng)与当(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部门沟通协(xié)调(diào),按照《调(diào)整通知》规(guī)定的政策框架,配合做好本地区(qū)调(diào)整排污费(fèi)征收標(biāo)准(zhǔn)方案擬定、污染物治理成本测(cè)算等基础(chǔ)性工作,推动(dòng)本地区(qū)按照要求在今年6月底前出台(tái)调(diào)整排污收费(fèi)標(biāo)准(zhǔn)的正式文件,并不晚于2016年1月1日前执(zhí)行。《通知》要求,各省级(jí)环(huán)保部门应(yīng)于2月底、6月底將本地落实(shí)《调(diào)整通知》的进(jìn)展、擬定的调(diào)整方案和政策出台(tái)与执(zhí)行时(shí)间、意见(jiàn)建议报(bào)环(huán)境保护(hù)部。对(duì)不按规(guī)定落实(shí)政策的地区(qū),环(huán)境保护(hù)部將予以通报(bào)。
针对(duì)《调(diào)整通知》执(zhí)行过(guò)程中遇到的问(wèn)题,《通知》作出了具体指导(dǎo)。
企业(yè)废水排放口排放的污染物,应(yīng)按照《调(diào)整通知》所列5种重金属污染物和其他污染当(dāng)量数(shù)排在前三位污染物的污染当(dāng)量数(shù)分別计(jì)征排污费(fèi)。其中外排污染物的浓度值超过(guò)国(guó)家或地方规(guī)定污染物排放標(biāo)准(zhǔn)的,或污染物排放量超过(guò)规(guī)定排放总量指標(biāo)的,对(duì)其按规(guī)定的征收標(biāo)准(zhǔn)加一倍征收排污费(fèi)。
企业(yè)废气排放口排放的污染物,按污染当(dāng)量数(shù)排在前三位污染物的污染当(dāng)量数(shù)分別计(jì)征排污费(fèi)。其中外排污染物的浓度值高于国(guó)家或地方规(guī)定污染物排放標(biāo)准(zhǔn)的,或污染物排放量超过(guò)规(guī)定排放总量指標(biāo)的,对(duì)其按规(guī)定的征收標(biāo)准(zhǔn)加一倍征收排污费(fèi)。
属于《產(chǎn)业(yè)结(jié)构(gòu)调(diào)整指导(dǎo)目录(2011年本)(修正)》规(guī)定的淘汰类的生產(chǎn)工艺装备或者產(chǎn)品產(chǎn)生的污染物排放量要按规(guī)定的征收標(biāo)准(zhǔn)加一倍征收排污费(fèi)。企业(yè)部分生產(chǎn)工艺装备或者產(chǎn)品属于规(guī)定的淘汰类的,可以区(qū)分污染物排放量的,此部分污染物排放量要按规(guī)定的征收標(biāo)准(zhǔn)加一倍征收排污费(fèi);不能区(qū)分的,整个(gè)企业(yè)污染物排放量要按规(guī)定的征收標(biāo)准(zhǔn)加一倍征收排污费(fèi)。具体生產(chǎn)工艺装备或者產(chǎn)品是否属于淘汰类,由產(chǎn)业(yè)或者行业(yè)主管部门认(rèn)定,《產(chǎn)业(yè)结(jié)构(gòu)调(diào)整指导(dǎo)目录》如有修正,按新版本执(zhí)行。
超標(biāo)、超排放总量、属于淘汰类的生產(chǎn)工艺装备或者產(chǎn)品產(chǎn)生的污染物排放量,按规(guī)定的征收標(biāo)准(zhǔn)加一倍征收排污费(fèi),应(yīng)分別计(jì)算。
此外,《通知》还对(duì)排污者外排污染物的排放浓度和排放量的核定等问(wèn)题作出了详细(xì)规(guī)定。